肇庆审判质效领先超跑， 不可不提的“智慧法院”建设

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照最高人民法院的部署，各级法院都将信息化作为一场深刻的自我革命，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的根本目标，加快建设智慧法院。
2017年，广东省肇庆市中级人民法院也开展了一场大刀阔斧的信息化革新。短短一年时间，从无到有，肇庆中院一改过去法院信息化落后的局面，一跃进入广东法院信息化建设的先进行列，有效促进了审判质量和效率的提升，也让这里的群众真切感受到现代化法院带来的便利、快捷，在肇庆中院的指导下，全市法院信息化建设协同发展，成为法院信息化建设中的典型。
立案开启“智能化”视角
信息化促进诉讼服务质量提高
7月9日，肇庆市中级人民法院全新改造的诉讼服务中心正式启用。12月19日被广东省高级人民法院确定为“广东法院诉讼服务示范窗口”。
诉服中心启用当天前来的第一位当事人李先生首先感受到了“智能诉讼服务”的便利。“小法”机器人为其现场答疑，并根据李先生的要求把他带到了自助立案区。李先生一边咨询“小法”案件相关流程和法律，一边在导诉员的协助下完成了自助立案。“这样就行了吗？”李先生表示感觉整个立案流程实在太快了。“可以了，我协助你注册我们网上诉讼服务平台的账号吧，以后在手机上就可以查询案件的进展。”导诉员介绍到。
根据肇庆中院的立案及派案流程，李先生的案件通过自助立案机完成立案后，法院立案庭的法官将对案件进行审查，根据繁简分流机制进行案件派发，纸质档案将放入“云柜”，云柜系统通过短信通知承办法官，承办法官凭短信验证码到“云柜”取走档案。目前，通过自助立案机完成立案的已超过立案数30%。
除了线下的诉讼服务中心外，肇庆中院牵头全市法院以切实方便群众诉讼为出发点，充分运用“互联网+”的理念，打造出“诉讼服务、司法公开、律师服务以及网络拍卖”四大诉讼服务线上平台，并接入微信公众号和门户网站。群众可以足不出户，在线上完成立案、案件查询、法律咨询、查看裁判文书、观摩庭审直播、联系律师、参与网上拍卖等司法活动，司法公开程度进一步提高。2018年肇庆法院裁判文书上网率达97.5%。12月5日全国法院庭审直播突破200万场颁证仪式在肇庆中院举行，愿景基金“改革开放40周年广东行”活动中全国25家兄弟法院到肇庆中院交流学习“智慧法院”建设经验。
据介绍，随着以电子卷宗随案生成系统的开发建设及深度应用，当事人也可依托互联网办理材料转接、网上阅卷、签收部分法律文书等业务，法官办案也可获得人工智能支持，由系统进行类案及法条推送、文书自动纠错和案件信息自助回填，结案后自动生成电子档案等。
审判进入“数字化时代”
信息化服务审判质效提升
随着人们的司法需求不断增长，法院“案多人少”等现实问题日益严峻。肇庆法院立足本院工作的客观需求，围绕切实提高审判质效和人民群众满意度等核心要素，运用大数据、人工智能等现代科技手段，为法官办案打造智能化“助手”。
2018年（数据统计至11月），全市法院共受理各类案件46504件，办结38976件，同比分别上升13.50%和13.39%；其中，市中院共受理案件8900件，办结7481件，同比分别上升15.73%和9.61%。全市法院案件结案率为83.81%，案件结收比为88.59%，均位居全省前列，结案率连续三个季度居于全省法院首位。
前不久，在法院的远程调解室里成功调解了一宗离婚案件。男方正在监狱服刑，妻子和孩子也是许久没见到自己的丈夫和父亲了，这次通过远程庭审反而见到了他，不禁潸然泪下。法官见状，知道他们夫妻感情尚未完全破裂，只是因为很多现实的原因，让女方有了离婚的念头。法官让他们通过远程视频叙叙家常，男方当场许下刑满后一定洗心革面，承担起照顾妻儿的责任。在法官的调解下，女方撤回起诉，选择相信丈夫，等待他刑满释放。“原来数字法庭不但可以打破空间的实际距离，还可以拉近原被告双方的内心距离啊！”在场的当事人家属不禁感叹到。
仅仅一年内，肇庆中院还建成了信息集中控制中心，将诉讼服务、审判管理、案件审判、案件执行、警务指挥和司法公开实现集成式、平面化和可视化，相关信息和数据均可实时自动抓取，为院党组科学决策提供精准服务。端州法院研发了交通事故赔付试算，便于当事人提前了解事故赔偿的大致金额；四会法院研发了绩效考核系统，以更客观、准确的考核促进法官工作热情的提高。
构建“信息化大格局”执行方式
信息化助力“基本解决执行难”攻坚战
为打赢“基本解决执行难”攻坚战，肇庆两级法院积极运用“信息化+执行”的模式，全部建成执行指挥中心，为执行的“最后一公里”提档加速。执行指挥中心涵盖远程指挥、财产查控、对接办案三大功能，集约了网络查控、信用惩戒、执行公开、即时通讯、网络拍卖及案款管理六大平台，不但突破了财产查控瓶颈，提高失信被执行人失信成本，还实现了执行方式的创新，确保执行程序公开，有效促进了执行实效的提升，为解决执行难提供更快捷方便的有力保障。
“刚刚接到机场边检部门通知，被执行人在机场准备出境时被机场边检部门实施控制，目前被执行人正在机场，我们马上过去对其采取司法拘留强制措施！” 执行局的聂副局长正在执行指挥中心内指挥着本次行动。兵分三路，执行局覃法官马上带领执行人员和法警驱车前往机场。执行指挥中心内法官助理正对该被执行人的财产再次进行“四查”，可惜仍未查到可执行财产。书记员则联系上了申请执行人，告知情况并询问他是否愿意到法院进行执行和解。当天下午，被执行人被带回法院，在法官的主持下，申请执行人与被执行人达成了和解协议，现场归还了协议约定的款项。
“像这样的执行情景，以后会经常在执行指挥中心上演。执行指挥中心是我们创新执行方式，提高执行效率的重要保障。财产查控、协同执行、联动执行、远程执行指挥‘一站式’完成，人大代表、廉政监督员等还可以通过即时视频画面全程见证执行过程。”聂局长介绍到。
除此，肇庆两级法院均已建成与工商、国土、金融机构等执行联动部门的“点对点”查控系统，基本实现全市范围内对被执行人房产、土地、股权、银行存款等主要财产的查控。
2018年，全市法院共审理各类执行案件14356件，结案11041件，同比分别上升22.64%和24.43%，其中市中院受理726件，执结540件，同比分别上升32.72%和22.17%。在最高院重点监控的13项执行质效指标中，有10项指标在全省法院排名前十，执行实效显著提升，基本解决执行难局面得到明显改善。
办公实现“无纸化”模式
信息化推动法院规范化管理
在省法院的统一指导下，肇庆中院在2016年开始实行无纸化办公。从收文到批示文件，再到撰写文稿、呈批文稿都在综合业务系统完成。2017年，肇庆中院建成多功能会议室，进一步把“无纸化”拓展到会务中来，为提高会议效率，服务会议精准决策提供了技术保障。
多功能会议室包含了大屏幕显示系统、触控应用系统、智慧无纸化会议系统和同步录音录像会议系统，目前用于党组会议、院务会议、审判委员会委员会议及各类重要会议的召开。院党组在多功能会议室召开例会时，与会人员的电脑中除了可以接收到提前准备的会议材料外，还可以从系统中即时调取审判执行数据、庭审录像等，为议题的讨论及时提供参考材料，同时，还可直接在电脑上对讨论的议题发起表决和投票。在使用多功能会议室召开审委会时，更是一改从前承办人带着厚厚的卷宗和法条，审委委员只能专注地听取汇报的模式。承办人可以通过汇报席向与会人员推送案件的PPT，与会人员可即时查看相关法律条文、同类型案件，也可以通过语音控制、多媒体显示、计算机网络接入等实现系统软件设置的多种功能，开启一种更全面、直观、清晰的现场展示与讨论模式。
接下来，肇庆市两级法院将继续按照最高院“天平工程”和人民法院信息化3.0版的建设要求，以及省法院《广东法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》的指导精神，以服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理为导向，加快建设、强化应用、提升保障，努力建成具有肇庆法院特色的智慧法院。