法院执行指挥中心平台整体解决方案

随着社会的发展，加强移动执行能力、提高执行响应速度是法院执行部门的迫切需求，法院需要紧紧依托信息技术手段，不断创新执行工作模式，全面深化执行体制机制改革，努力建设法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系。

执行范围和深度的扩大，执行法警在执行任务时，涌现了越来越多的难题，如执行取证难、上级指挥信息沟通难，不能记录执行过程信息、上级领导和监控中心不能实时了解一线执法过程等情况，陷入诸多困境之中，严重影响了重要案件的快速决策与指挥调度。依托云计算、大数据、物联网等技术手段，不断创新执行工作模式，融合单兵执法仪、警用车载、无线单兵、对讲机、视频会议、电子地图等系统，创建综合性法院执行指挥系统，建设法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系，实现：电子地图作战、指挥中心与执法现场音视频同步、执法监督、后端讨论、领导指挥、同步录音录像等功能。

平台架构

满足执法日常工作及各类紧急状况所需要的指挥能力，建立一套行之有效的指挥管理平台，满足执法综合会议室的指挥管理应用需求，实现集群对讲、视频回传、GIS定位、数据业务、环境侦听、录音录像存储、融合会议、领导手机接入、指挥中心控制等各项工作管理功能，并为领导的业务督导、应急指挥和决策分析提供技术支持。

执行指挥系统建设不仅单独考虑各三级法院自身的建设，而且要和中院、高院的指挥平台对接，并且要建设一个既可以进行集中指挥又可以进行多区域协同指挥的指挥平台。根据整个指挥中心设计按照法院组织机构型式共分为三级，一级指挥平台（市一级法院），二级指挥平台（市分院、区县一级法院院），前端设备节点（监控摄像机、单兵系统、车载系统等）。整体框架图如下：

平台组成

人民法院执行指挥中心旨在调动各方资源，建立执行联动机制，破解“执行难”之难题。执行指挥中心包括执行指挥大厅、远程视频监控、被执行人信息查询、被执行人信息发布与控制、执行要情、远程电子签章、执行案件数据库等九大子系统。

  (一)执行指挥系统：

包含：移动车载指挥系统、单兵执行系统、全景取证设备、执行押解系统；

集群对讲、线控对讲、快速集群；

实时视频、即摄即传、现场可见；

定位调度、分组集群、灵活调试；

  (二)执行指挥大厅：

包括移动应急视频系统、应急通信车调度指挥系统、执行现场指挥、现代化会议、决策指挥、信息发布；设计功能集大屏幕拼接显示系统、视频会议系统、录播系统、无线图像系统、无纸化会议、数字会议发言讨论系统、指挥大厅音视频辅助系统（音响扩声系统、中央集中控制系统、信号处理与接驳系统）、会议智能摄像系统、会议录像系统等应用为一体的多媒体智能电子应急指挥调度系统。

  (三)GIS电子地图：

实现包括图层控制、地图量算、查询定位等功能。

  (四)远程指挥监控系统：

具有远程指挥、远程监控、视频会议、协调案件四个功能。

  (五)被执行人信息查询：

共包含16个子系统，包括银行开户、户籍、车辆、社保、婚姻、工商、征信、组织机构代码、土地、房产、纳税、计生、证券、出入境和其他信息查询子系统等。

  (六)被执行人信息发布：

公开发布被执行人不履行债务等失信信息，督促被执行人履行生效法律文书确定的义务。

  (七)执行要情系统：

在本省所有法院之间互联互通，主要用于执行要情报送和处理，也可以用来办理信息查询。

   (八)远程电子签章：

采用基于数字证书的电子签名/电子印章技术来解决流转的各类文件的安全性、合法性和权威性，实现办案人员对办案结果的可追溯性。

  (九)执行案件信息管理系统

由全国法院执行案件信息管理系统和本省法院综合业务系统组成。

方案特点

（1） 案件全留痕

接访视频、立案视频、讯问视频、询问视频、提讯视频、监视居住视频等过程实现音视频资源集中显示、集中提供、集中存储、集中管理、视频质量集中监测

（2） “一张图”应用

整合PGIS/GIS系统，集成显示各类扁平化指挥的调度资源，并在图上进行业务功能操作。支持将用户收集的资源、信息通过自定义图层的方式在电子地图上展现。视频监控、卡口、电子警察、警车、移动单兵设备、社会资源等均能够在电子地图中上综合展现，并可以通过图层的方式过滤重点关注对象。通过电子地图将时间、空间、资源三者有机融合，充分保证系统调度的精确性和时效性。

（3） 强大的系统集成能力

系统集成了当前行业应用中常见的音频系统、视频系统和数据系统，实现了各系统间的通信和数据交互。

视频系统：视频图像系统、单兵系统、可视车载系统、视频会议系统等；

音频系统：集群（有线、无线对讲）系统、卫星电话系统、车载系统、电台/广播、PSTN固定电话系统、移动手机网、音频会议系统等；

数据系统：北斗/GPS卫星定位系统、GIS系统、应急预案系统等。

（4） 多系统协同联动功能

系统实现了各种语音、视频、数据系统间的协同联动功能，将各独立系统融合到一起，实现声音、文字、图像、数据信息一起综合展示，提升了当前系统的应用能力和价值，大大提高了作业效率。

（5） 处置全程可视化

平台支持与案件信息系统进行对接，将案件信息系统获取的案件信息实时导入平台中，并实现在电子地图上的定位和警情案件统计分析功能。

可将案情相关文字、图片、视频内容下发。收到案情后，可实时传回处理状况，便于指挥中心掌握所有案件处置进度，做到全程可视化。

（6） 扁平化指挥调度

指挥员基于指挥实战平台，可通过融合通信子系统，快速将指令直达一线，现场情况通过固定监控、车载监控、单兵等实时回传到指挥中心支撑决策，从而实战扁平化指挥。

（7） 执行过程可视化、规范化

严格按照法院执行业务办公流程，实现执行业务电子流程化，做到案件执行过程可视化、规范化。

（8） 标准化协议，提供开放式SDK，与多业务系统无缝融合，数据共享。

系统功能

司法执行指挥系统主要由以下功能构成：

（1）   司法查控功能

执行指挥系统通过SDK融合司法查控系统，可通过指挥中心指挥终端将查控信息推送至大屏显示系统供指挥大厅相关工作人员查看；同时现场执行人员根据相应权限使用单兵设备对执行案件进行现场查询。

（2）   指挥调度功能

具备强大的指挥调度功能，采用触摸调度屏，支持一键直呼，可进行单方调度或多方协同调度应用；调度指挥中心支持高清电视墙、高清多画面等显示模块，可配合电视墙或大屏幕实现高清晰多画面显示；

（3）   视频会议功能

系统可召集各个调度指挥中心之间、各个双向可视调度点之间的视频会议，进行便捷的点对点会议，也可进行多点会议或全网广播会议，支持多级级联会议；

（4）   视频监控功能。

系统可与市场上主流厂家视频监控系统（如海康、大华、H3C等）无缝对接，系统对接完成后可在指挥系统会商中直接调用监控点视频监控画面进入会商中，为指挥决策提供最直观的材料。

（5）   移动执法监督功能

手持单兵可以实现可视执法，并且可以将采集的到画面进行实时上传，既可以依托指挥车的网络也可以使用自身3G/4G通讯技术，和总部、分级指挥、指挥车之间的音视频通信。

（6）   车载指挥功能

使紧急情况下的通信覆盖能力得到加强，在任何地点都能有效地进行现场指挥。通过车载摄像机和车载指挥终端，实时采集事件现场的语音、图像等实况信息通过3G/4G网络实时回传到指挥中心及相关部门；车载3G/4G设备可保障车载摄像机及车载指挥终端同各级指挥中心进行实时通讯，单兵系统也可依托车载无线设备WIFI进行通讯。

（7）   通讯录调度、语音调度功能

语音模块将与通讯录系统和预案系统进行整合，形成按行政划分的平时应用通讯录和基于预案的战时通讯录两大通讯录体系，满足不同时期的任务要求。还可以针对特定项目进行通讯录设计。也可按照预案设计好通讯录，紧急情况下，可以针对编辑好的通信录进行“一键调度”、“预案调度”，从而达到灵活指挥，协同作战的目的。每个联系人的联系方式可以同时显示在不同的通讯录体系中。

语音调度功能解决调度人员需要通过多种不同终端进行调度的问题，通过统一的调度台，完成与各种通信终端的通话，以及对各种不同终端的“一键调度”，实现对应急事件处置的统一指挥调度和应急决策信息的快速传达。

语音调度模块可实现调度的基本语音终端如下：

1.   模拟电话

2.   IP话机、SIP可视话机

3.   移动手机

4.   3G/4G单兵、可视对讲APP

5.   集群

6.   卫星电话

7.   麦克风

（8）   内置桌面终端功能

触摸屏PC内置高清桌面终端功能，可直接实现与其他会场的交互，方便办公室部署领导座席。可支持1080P、720p、4CIF、CIF图像的编码和1080i/p、720p、4CIF、CIF图像的解码。

（9）   视频录播应用

系统集成专业视频录播模块，可完成平时图像保存、战时调度过程记录、会议录像等应用，实现大容量、高可靠的视频资料保存和调用。通过在调度过程中实时一键操作，既可实现对整个调度过程进行录像，可以有效加强客户对调度过程的实施管理效率。在组呼会议下任何模式（发言人、主席、点名双画面、自动多画面）都可以录像；发言人和主席模式下还可以录制双流图像。

（10）   软件功能

功能包含:用户管理、调度对话、调度终端管理、摄像机远遥、调度终端控制、级联调度、本机桌面终端。

（11）   电视墙调度

指挥席位可与电视墙服务器进行绑定组成对应用户大屏（电视）的多路解码通道。解码通道的显示模式可选择自动模式或手动模式。

（12）   本地终端1+1备份

指挥席模板中支持添加两个本地终端；调度会议中这两个终端会同时入会，指挥席中显示本地绑定终端，隐藏本地备份终端；当本地绑定终端掉线，本地备份终端备份本地绑定终端所有状态，指挥席中显示本地备份终端，隐藏已掉线的本地终端。通过此功能，实现调度终端备份功能。

（13）   支持双流功能

主辅流视窗可以根据用户的需要来进行切换，此功能主要可以用于在调度的过程中传输一些数据文件，以方便领导进行分析决策。在界面上可以切换主流辅流画面

（14）   监控联动

支持监控联动功能，通过ＳＤＫ开发可将市面上大部分监控系统接入指挥系统，能过监控前端可将模拟摄像机信号接入，且可以对任一通道内终端进行摄影机控制,方便指挥人员及时对想要调度上电视墙图像进行预先浏览删选，然后把相对调度会场的图像调度上电视墙。

（15）   集群对讲

客户端开发语音实时对讲功能，通过通讯录发起语音对讲，综合对讲机基本语音对讲功能。操作员可以通过组呼功能，向选中快捷组的所有用户发起呼叫。用户摘机后加入到操作员的默认会场，进行会议通话。

（16）   短消息、传真

系统也可以通过短消息、传真功能，来发布一些通知和注意事项，短消息、传真的范围也可以选择为全部、多方、单方等。

1.   全网设备集中配置，具备巡检、心跳保活；

2.   视频、音频实时预览、回放（本地和远程）；

3.   前端设备远程访问与控制；

4.   广泛报警接入，联动报警输出，报警信息主动上传中心；

5.   硬解码上电视墙，数字矩阵多分屏、切换、轮巡；

6.   监控中心分级管理模式；

7.   用户权限统一分配，细化至通道级别，具备登陆、验证；

8.   电子地图热点、热区联动效应；